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English山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
《山西省汾河流域水污染防治條例》已由山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2004年11月27日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2005年5月1日起施行。
山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2004年11月27日
山西省汾河流域水污染防治條例
（1989年7月19日山西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 根據(jù)1997年7月30日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈山西省汾河流域水污染防治條例〉的決定》修正 2004年11月27日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂）
第一條 為了防治汾河流域水污染，改善水質(zhì)，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康和人民生活、生產(chǎn)用水，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于汾河流域的干流、支流、泉源、湖泊、水庫、渠道等地表水體以及地下水體的污染防治。
第三條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)汾河流域水污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)汾河流域水污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省人民政府有關(guān)部門和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)汾河流域水污染防治的有關(guān)工作。
第四條 任何單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)汾河流域的水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染汾河流域水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。
第五條 省人民政府和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)汾河流域水環(huán)境作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 在汾河流域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制采礦，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，植樹造林，保護(hù)植被，防止水土流失，維持汾河干流和支流的水量，維護(hù)生態(tài)環(huán)境用水，增強(qiáng)水環(huán)境自凈能力。
第七條 汾河流域水污染防治規(guī)劃，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省人民政府發(fā)展和改革部門、水行政主管部門和有關(guān)市人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的汾河流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)汾河流域水污染防治的具體規(guī)劃。
省人民政府和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)把汾河流域水污染防治規(guī)劃納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并將規(guī)劃中確定的項(xiàng)目在年度計(jì)劃中予以安排。
第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照汾河流域不同水域、河段的水環(huán)境質(zhì)量要求和保護(hù)目標(biāo)，制定汾河流域水功能區(qū)劃和水環(huán)境管理區(qū)劃。汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保證本行政區(qū)域內(nèi)汾河流域水環(huán)境質(zhì)量符合水功能區(qū)劃和水環(huán)境管理區(qū)劃的要求。
第九條 省人民政府和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)汾河流域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
汾河流域水污染防治工作應(yīng)當(dāng)納入省人民政府和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。汾河流域水環(huán)境質(zhì)量改善指標(biāo)的完成情況和跨行政區(qū)域交界處河流斷面水質(zhì)狀況，應(yīng)當(dāng)定期考核并向社會(huì)公布考核結(jié)果。該考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為考核任免政府主要負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容。
省人民政府和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)汾河流域水污染防治工作的情況。
第十條 汾河流域內(nèi)直接或者間接向水體排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。
第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定汾河流域污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃及相應(yīng)的實(shí)施方案。
汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃分配的排放總量控制指標(biāo)，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)污染物排放總量控制實(shí)施方案。
省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，根據(jù)同級(jí)人民政府重點(diǎn)污染物排放總量控制實(shí)施方案，每年向排污單位下達(dá)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)、需要削減的排污量及削減時(shí)限。排污單位必須按期達(dá)到排污總量削減的要求。
第十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求，審核本行政區(qū)域內(nèi)向汾河流域排污的單位的重點(diǎn)污染物排放量，對(duì)不超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)、符合國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)排污許可證。
第十三條 汾河流域排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的方式、去向和區(qū)域排放污染物，其排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，不得超過排污許可證規(guī)定的要求。
禁止任何單位無證向汾河流域排放污染物。
第十四條 對(duì)超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)、不符合國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位，限期治理。
限期治理決定，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出建議，報(bào)同級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。
限期治理的排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成治理任務(wù)，并報(bào)請(qǐng)下達(dá)限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收。
第十五條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在汾河干流的市級(jí)行政區(qū)域交界處，設(shè)置水污染物排放監(jiān)控?cái)嗝妫惭b自動(dòng)在級(jí)監(jiān)測(cè)裝置，監(jiān)督水污染物排放情況，并定期公布水環(huán)境質(zhì)量狀況。
汾河流域市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)一級(jí)交流的入河口，設(shè)置水污染物排放監(jiān)控?cái)嗝?，安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置，監(jiān)督水污染物排放情況，并定期公布水環(huán)境質(zhì)量狀況。
第十六條 汾河流域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家或者地方建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治水污染的設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，達(dá)不到規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用。
第十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在資金、項(xiàng)目和技術(shù)等方面，對(duì)寧武雷鳴寺至婁煩汾河水庫的汾河流域上游水污染防治工作實(shí)行優(yōu)惠、扶持政策，保證引黃水質(zhì)安全。
第十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在汾河源頭劃定保護(hù)區(qū)范圍，有計(jì)劃地進(jìn)行移民搬遷、封山育林育草，保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源。
禁止在汾河源頭保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)采伐林木、采礦、挖砂、采石。
第十九條 汾河源頭至太原市尖草坪區(qū)三給村干流河岸兩側(cè)各3公里范圍、三給村以下干流河岸兩側(cè)各2公里范圍為重點(diǎn)排污控制區(qū)。
在太原市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和汾河流域其他行政區(qū)域的重點(diǎn)排污控制區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建煉焦、冶煉、洗煤、選礦、造紙、化工、電鍍等嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)；已建成的嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期改造或者搬遷。具體辦法由省人民政府制定。
禁止在太原市尖草坪區(qū)三給村以上汾河干流和水體開發(fā)污染水環(huán)境的旅游項(xiàng)目。
第二十條 汾河源頭至太原市尖草坪區(qū)三給村流域，不得新增排污口或者擴(kuò)大排污量；三給村以下干流、支流、湖泊和泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新增排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者泉域管理機(jī)構(gòu)同意，由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，排污單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求規(guī)范設(shè)置。
設(shè)置排污口的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在排污口安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置。排污單位不得擅自拆除、改造或者停止運(yùn)行自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置。
第二十一條 汾河流域內(nèi)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照汾河流域水污染防治規(guī)劃的要求，在省人民政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，建成城市污水集中處理設(shè)施和垃圾處理廠，并保證正常運(yùn)行。在建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施和垃圾處理廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)市政污水排放管網(wǎng)和垃圾收集設(shè)施。
鼓勵(lì)使用再生水，提高污水再生利用率；鼓勵(lì)垃圾分類處理，提高垃圾綜合利用率。具體辦法由省人民政府制定。
第二十二條 在汾河流域內(nèi)排放工業(yè)廢水，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
禁止向汾河干流和一級(jí)支流排放醫(yī)藥、生物制品、化學(xué)試劑、農(nóng)藥、石油煉制、焦化和其他有毒有害的工業(yè)廢水。
第二十三條 禁止向汾河流域干流、支流及河灘、岸坡、坑塘、溶洞傾倒垃圾、廢渣等固體廢物或者堆放其他污染物。
在前款規(guī)定的范圍外傾倒垃圾、廢渣等固體廢物或者堆放其他污染物，應(yīng)當(dāng)有專門的場(chǎng)所和防滲漏、防流失、防擴(kuò)散、防產(chǎn)生有害化學(xué)反應(yīng)的措施。
第二十四條 在汾河流域內(nèi)從事農(nóng)副產(chǎn)品加工、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止水污染。
第二十五條 在汾河流域農(nóng)田灌溉水體中，禁止傾倒垃圾、廢渣等固體廢物；禁止浸泡、清洗、丟棄裝貯過油類、有毒污染物的車輛與器具；禁止排放油類；禁止排放焦油渣、劇毒廢液。
第二十六條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)田灌溉水質(zhì)定期組織監(jiān)測(cè)，并公布水質(zhì)狀況。
第二十七條 在汾河流域內(nèi)輸送、存貯廢水和污水的管道、溝渠、坑塘等，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏措施。
禁止在汾河流域內(nèi)利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞排放工業(yè)廢水、生活污水和含病原體的污水。
第二十八條 在汾河流域內(nèi)建設(shè)地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，防止地下水污染。
第二十九條 向汾河流域排放污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，繳納排污費(fèi)。
排污費(fèi)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收，按照規(guī)定上繳財(cái)政，用于污染治理，不得挪作他用。
第三十條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上，定期公布排放污染物超過國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的單位的名單。
第三十一條 汾河流域內(nèi)嚴(yán)重污染水環(huán)境的排污單位，應(yīng)當(dāng)制定水污染事故防范和應(yīng)急預(yù)案，防止水污染事故的發(fā)生和災(zāi)害的擴(kuò)大。
排污單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，向可能受到水污染危害或者損害的單位通報(bào)，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門在接到水污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，并向相鄰上游和下游的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門通報(bào)。
水污染事故發(fā)生地的市、縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，并采取有效措施消除或者減輕水污染事故造成的危害或者損害。
第三十二條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)排污許可證的排污單位無證排放污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期申領(lǐng)排污許可證，可并處5萬元以上10萬元以下罰款；逾期未申領(lǐng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第三十四條 被要求限期治理的排污單位，逾期未治理或者經(jīng)治理后驗(yàn)收不合格的，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，并予以公告。
第三十五條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，設(shè)置排污口的排污單位，未按照規(guī)定安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置，或者擅自拆除、改造、停止運(yùn)行自動(dòng)在城監(jiān)測(cè)裝置的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可并處2000元以上1萬元以下罰款；逾期不改正的，自責(zé)令改正之日起加2倍以上5倍以下征收排污費(fèi)直至改正。
第三十六條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，向汾河干流和一級(jí)支流排放醫(yī)藥、生物制品、化學(xué)試劑、農(nóng)藥、石油煉制、焦化和其他有毒有害的工業(yè)廢水的，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第三十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）傾倒垃圾、廢渣等團(tuán)體廢物的，處2000元以上1萬元以下罰款；
（二）浸泡、清洗、丟棄裝貯過油類、有毒污染物的車輛與器具的，處2000元以上1萬元以下罰款；
（三）排放油類的，處1萬元以上5萬元以下罰款；
（四）排放焦油渣、劇毒廢液的，處2萬元以上10萬元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，嚴(yán)重污染水環(huán)境的排污單位，未制定水污染事故防范和應(yīng)急預(yù)案的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失。
第四十條 違反本條例規(guī)定，造成重大水污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 省人民政府和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定編制或者組織實(shí)施汾河流域水污染防治規(guī)劃的；
（二）擅自批準(zhǔn)或者授意、放任在太原市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和汾河流域其他行政區(qū)域的重點(diǎn)排污控制區(qū)范圍內(nèi)，新建嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)的；
（三）在省人民政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，未建成城市污水集中處理設(shè)施和垃圾處理廠或者建成后未正常運(yùn)行的；
（四）對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的排污單位，未按照規(guī)定責(zé)令限期治理或者停業(yè)、關(guān)閉的；
（五）對(duì)本行政區(qū)域嚴(yán)重污染水環(huán)境的違法行為失察的；
（六）違反本條例規(guī)定的其他行為。
第四十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定核發(fā)排污許可證的；
（二）未按照規(guī)定征收、使用排污費(fèi)的；
（三）未及時(shí)報(bào)告、通報(bào)水污染事故的；
（四）違反本條例規(guī)定的其他行為。
第四十三條 本條例自2005年5月1日起施行。
發(fā)布部門：山西省人大（含常委會(huì)） 發(fā)布日期：2004年11月27日 實(shí)施日期：2005年05月01日 (地方法規(guī))
（來源：山西省環(huán)保廳）
