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English吉林省環(huán)境保護(hù)條例
(1991年7月13日吉林省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過
根據(jù)1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議
《關(guān)于修改〈吉林省環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》修正
2001年1月12日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修改)
第一章 總則
第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
第三條 凡在我省轄區(qū)內(nèi)的一切單位和個(gè)人，都必須遵守本條例。
第四條 保護(hù)和改善環(huán)境是各級(jí)人民政府的職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境質(zhì)量狀況及環(huán)境保護(hù)對(duì)策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作。
各級(jí)人民政府要實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
第五條 各級(jí)人民政府必須把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。行業(yè)主管部門要制定具體的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和指標(biāo)，在年度計(jì)劃中作出安排。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)應(yīng)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
第六條 環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、區(qū)域控制、綜合治理；誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰補(bǔ)償；統(tǒng)一監(jiān)督、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化管理的原則。
第七條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)基本國策的宣傳教育，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)，提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境法制觀念。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)依靠科技進(jìn)步，發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。
第九條 各級(jí)人民政府對(duì)治理廢氣、廢水、廢渣污染，開展綜合利用的單位和個(gè)人實(shí)行優(yōu)惠政策。
第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉或控告。
第十一條 各級(jí)人民政府對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第十二條 縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，依法對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第十三條 各級(jí)公安、交通、鐵道、民航管理部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利行政主管部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
行業(yè)和企業(yè)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)工作。
宣傳教育部門應(yīng)把環(huán)境保護(hù)的宣傳教育列入計(jì)劃。高等院校要按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置環(huán)境保護(hù)專業(yè)或課程。中、小學(xué)及幼兒教育應(yīng)結(jié)合有關(guān)教育內(nèi)容普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)。
第十四條 縣(市、區(qū))以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍，使用統(tǒng)一標(biāo)志，在職權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府的專(兼)職環(huán)境監(jiān)察員，持同級(jí)人民政府頒發(fā)的《環(huán)境監(jiān)察員證》，在授權(quán)范圍內(nèi)依法行使環(huán)境監(jiān)察權(quán)。
第十五條 城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。
第十六條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的環(huán)境監(jiān)測工作，下達(dá)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上受上一級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展環(huán)境監(jiān)測工作。
各級(jí)人民政府有關(guān)主管部門和企業(yè)設(shè)立的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)和本企業(yè)污染源的監(jiān)測工作。經(jīng)縣(市、區(qū))以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門授權(quán)，也可承擔(dān)其他監(jiān)測任務(wù)。
市(地)、州以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境污染糾紛監(jiān)測數(shù)據(jù)的技術(shù)裁定。縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，為本轄區(qū)環(huán)境糾紛的技術(shù)裁定提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。同級(jí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生異議時(shí)，由上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)測機(jī)構(gòu)裁定。
第三章 環(huán)境監(jiān)督管理
第十七條 省人民政府根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，可制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的草案，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出。
向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，擬訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)計(jì)劃部門綜合平衡后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第十九條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測的管理，制定地方環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門組建環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
第二十條 縣(市)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。
第二十一條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理全省的自然保護(hù)工作；統(tǒng)籌全省自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃工作；負(fù)責(zé)向省人民政府提出建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的審批意見；監(jiān)督重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起的生態(tài)變化。
第二十二條 建設(shè)對(duì)環(huán)境有污染和破壞的項(xiàng)目，建設(shè)單位必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。建設(shè)單位要在項(xiàng)目可行性研究階段，委托具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格的單位編制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(表)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審后，依照國家和省規(guī)定的程序，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。環(huán)境影響報(bào)告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的編制單位，必須具備由國家和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書。
對(duì)污染環(huán)境或?qū)Νh(huán)境有較大影響的城鄉(xiāng)集體企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶，在申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，須到縣(市、區(qū))以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門履行環(huán)境影響申報(bào)手續(xù)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在接到申報(bào)之日起十五日內(nèi)予以答復(fù)。經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，工商行政管理部門方可辦理營業(yè)執(zhí)照。
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)篇章，經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可施工。污染防治設(shè)施經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投產(chǎn)或使用。
批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，要組織環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對(duì)已投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)證性評(píng)價(jià)。
第二十四條 引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和項(xiàng)目必須符合我國環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。不得引進(jìn)污染嚴(yán)重尚無治理能力的技術(shù)、設(shè)備和項(xiàng)目。
嚴(yán)禁將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的技術(shù)、設(shè)備和項(xiàng)目，以任何形式轉(zhuǎn)移給不具備污染防治能力的單位和個(gè)人。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品必須符合國家和省規(guī)定的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品的企業(yè)，必須對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十六條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境污染和破壞。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)將保護(hù)環(huán)境作為考核企業(yè)升級(jí)和評(píng)選先進(jìn)文明單位的必備條件。凡環(huán)境保護(hù)考核達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得升級(jí)或被評(píng)為先進(jìn)文明單位。
第二十七條 對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位必須限期治理。
國家或省直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，報(bào)省人民政府決定；市(地)、州及其以下各級(jí)人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，報(bào)市、縣人民政府決定。
被限期治理的排污單位，必須如期完成治理任務(wù)。
第二十八條 設(shè)置環(huán)境污染防治設(shè)施的單位，必須加強(qiáng)該設(shè)施的維護(hù)管理，保證其正常運(yùn)行，不得擅自閑置或拆除。確有必要閑置或拆除的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十九條 凡排放污染物的單位，必須按國家和省的有關(guān)規(guī)定，向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記排污狀況。
推行排放污染物許可證制度。
第三十條 排放污染物超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的單位，依照國家和省的規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。國家法律對(duì)排污收費(fèi)另有規(guī)定的，依照法律規(guī)定執(zhí)行。
個(gè)體工商戶由于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生污染的，應(yīng)繳納排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。具體收費(fèi)辦法由省人民政府另行制定。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門收繳的排污費(fèi)列為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，依照國家和省有關(guān)規(guī)定管理使用，不得挪作他用。
第三十一條 因突發(fā)事件造成或可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人，同時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，并接受調(diào)查處理。
環(huán)境受到嚴(yán)重污染，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門必須立即向同級(jí)人民政府報(bào)告，由人民政府采取有效措施，解除或減輕危害。
第三十二條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的單位進(jìn)行環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場檢查。被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要資料。檢查者應(yīng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第三十三條 跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作，由有關(guān)人民政府協(xié)商解決，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，做出決定。
第四章保護(hù)和改善環(huán)境
第三十四條 各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)土地、礦藏、森林、草原、水等自然資源的管理和保護(hù)。
任何單位和個(gè)人在開發(fā)利用自然資源時(shí)，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第三十五條 各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)物植物自然分布區(qū)域、重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域、具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、火山、溫泉等自然遺跡以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。
第三十六條 在自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文化教育區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已建成的設(shè)施，其污染物排放必須符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，要限期治理。逾期未完成治理任務(wù)的，必須搬遷。
第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)。防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展。推廣植物病蟲害的綜合防治。合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜及植物生長激素。
第三十八條 城市人民政府和縣人民政府應(yīng)把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。開展城市環(huán)境綜合整治，推行城市環(huán)境綜合整治定量考核制度，并每年向社會(huì)公布考核結(jié)果。
第三十九條 城市的建設(shè)和改造，應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃，保護(hù)植被、水域和自然景觀；植樹種草、擴(kuò)大綠地面積；修建和完善供水、排水、污水處理、固體廢棄物處理及其他公益設(shè)施；重視城市美化和建筑藝術(shù)，加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)和管理。保持城市環(huán)境的清潔、寧靜、優(yōu)美、適宜，不斷改善生活環(huán)境。
第五章 防治大氣污染
第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)發(fā)展城市集中供熱、城市煤氣，推廣成型煤的生產(chǎn)和使用，建立和發(fā)展煙塵控制區(qū)，以及采取其他綜合措施，防止大氣污染。
第四十一條 嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵；確需排放的應(yīng)經(jīng)過凈化處理，不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
煉制石油、生產(chǎn)合成氨、煤氣和煤炭焦化、有色金屬冶煉過程中排放含有硫化物氣體的，應(yīng)配備脫硫裝置或采取其他脫硫措施。
第四十二條 向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠，必須符合國家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定，不得超過排放標(biāo)準(zhǔn)。
向大氣排放惡臭氣體或其他有害氣體的單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。
向大氣排放粉塵的單位，必須采取除塵措施。
第四十三條 設(shè)計(jì)、制造、購銷、安裝、改造和使用鍋爐設(shè)備的單位和個(gè)人，必須執(zhí)行國家和省有關(guān)鍋爐設(shè)備環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
第四十四條 在人口集中區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤灰、煤渣、石灰、水泥等易燃、揚(yáng)塵的物質(zhì)，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。
第四十五條 禁止在人口集中區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；特殊情況確需焚燒的，須報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并采取密閉方式集中焚燒，對(duì)排放的廢氣和煙塵采取凈化措施。
第四十六條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣應(yīng)回收利用；不具備回收利用條件而向大氣排放的，必須采取防治措施，不得超過排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十七條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車船的排氣污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理；各級(jí)公安、交通、鐵路等部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車船排氣污染實(shí)施監(jiān)督管理；任何單位不得制造、銷售和進(jìn)口超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船；對(duì)超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船不得發(fā)放執(zhí)照，不得行使；報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車船不得再修復(fù)使用。進(jìn)入城市的機(jī)動(dòng)車輛，必須保持車容整潔。城市可劃定拖拉機(jī)進(jìn)城和在市區(qū)內(nèi)行駛路線和時(shí)間。
市、州以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)承擔(dān)機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測單位(檢測場、站)的檢測儀器、設(shè)備和檢測人員進(jìn)行資格認(rèn)證，技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量控制考核，對(duì)檢測單位和檢測人員發(fā)放《機(jī)動(dòng)車尾氣準(zhǔn)檢證》和《機(jī)動(dòng)車尾氣檢測員合格證》，并對(duì)持證單位的檢測儀器、設(shè)備和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣(市、區(qū))以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)對(duì)持證單位檢測過的車輛進(jìn)行抽測。
第四十八條 運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒、有害氣體或粉塵的物質(zhì)時(shí)，必須采取密閉或其他防護(hù)性措施。
第六章 防治水污染
第四十九條 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用。各級(jí)人民政府的有關(guān)部門在確定大中型水庫壩下最小泄流量時(shí)，應(yīng)維護(hù)下游水體的自凈能力，并征求有關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。
第五十條 在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)保護(hù)區(qū)的主管部門批準(zhǔn)，保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。
本條例公布前在前款規(guī)定的保護(hù)區(qū)內(nèi)及其附近已有的排污口，排放污染物超過國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)限期治理。危害飲用水源的排污口，應(yīng)當(dāng)搬遷。
第五十一條 禁止向水體排放或傾倒含有可溶性劇毒的固體廢棄物、工業(yè)廢渣、城市生活垃圾、放射性固體廢棄物和其他廢棄物。
存放可溶性劇毒廢渣的場所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。
禁止向水體排放油液、酸液、劇毒廢液和含病原體的污水。
禁止在地表水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛或容器。
第五十二條 向水體排放工業(yè)廢水、城市污水，必須經(jīng)過凈化處理，不得超過國家和省的排放標(biāo)準(zhǔn)。
向農(nóng)田排放的污水，必須達(dá)到農(nóng)田灌溉的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止污染土壤、地下水和農(nóng)作物。
第五十三條 輸送液體原料、油類和有毒工業(yè)廢水的管道，必須有防滲漏措施。
第五十四條 禁止使用毒品、農(nóng)藥、炸藥捕殺和危害魚類及其他水生生物。
第五十五條 使用農(nóng)藥，應(yīng)符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
運(yùn)輸、貯存農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，必須加強(qiáng)管理，防止造成水污染。
第五十六條 船舶排放含油污水、生活污水，必須符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶，進(jìn)入內(nèi)河港口的，應(yīng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
船舶的殘油、廢油必須回收，禁止排入水體。
禁止向水體傾倒船舶垃圾。
船舶裝載運(yùn)輸油類或有毒貨物，必須采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水體污染。
第五十七條 必須合理開采地下水，嚴(yán)禁不分水質(zhì)、不分層次地混合開采和過量開采。
人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。
第五十八條 禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及漫流等方式排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
禁止將可溶性劇毒廢物和含放射性物質(zhì)直接埋入地下。
第七章 防治其他污染
第五十九條 凡產(chǎn)生有害廢物的單位，應(yīng)采取先進(jìn)工藝，減少有害廢物的產(chǎn)生，對(duì)有害廢物進(jìn)行綜合利用或無害化處理，并建立有害廢物污染防治的管理制度。
第六十條 對(duì)產(chǎn)生有害廢物的單位實(shí)行申報(bào)登記制度。對(duì)有害廢物的收集、運(yùn)輸、處理、處置實(shí)行許可證制度。具體管理辦法由省人民政府另行制定。
第六十一條 有害廢物處理、處置設(shè)施的選址，應(yīng)符合國家和省的環(huán)境保護(hù)要求與規(guī)定。
城市生活垃圾堆放場與填埋場的選址，由城市規(guī)劃行政主管部門征得同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后確定。其場址的建設(shè)應(yīng)接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督。
第六十二條 嚴(yán)禁將有害廢物混入生活垃圾及其他廢物中排放。
醫(yī)療廢棄物必須采取焚燒或其他無害化處理，不得造成二次污染。
第六十三條 禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)產(chǎn)生噪聲污染和進(jìn)行影響居民休息的建筑施工作業(yè)，但遇有緊急情況需要搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)的除外。生產(chǎn)工藝上必須連續(xù)作業(yè)的或者因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
第六十四條 禁止在街道、廣場、公園等公共區(qū)域以及療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)使用引起噪聲污染的播音喇叭和廣播宣傳車。因特殊情況確實(shí)需要的，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第六十五條 各種生產(chǎn)機(jī)械、通風(fēng)設(shè)備、機(jī)動(dòng)船舶，都要采取消音防振措施。所產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)必須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。超過標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期治理。
行駛的機(jī)動(dòng)車輛不得超過機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)。不符合機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，不得發(fā)給行車執(zhí)照。
第六十六條 火車駛經(jīng)市區(qū)，除遇到緊急情況外，不準(zhǔn)使用汽笛。
第六十七條 生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。
凡產(chǎn)生放射性污染、電磁波輻射的新建項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定。本條例公布前已建成的，應(yīng)采取有效的防治措施，防止污染環(huán)境。經(jīng)治理后仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)搬遷。
第八章 法律責(zé)任
第六十八條 對(duì)違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度而擅自施工的，責(zé)令限期補(bǔ)做環(huán)境影響評(píng)價(jià)；拒不執(zhí)行的，責(zé)令其停止施工，并處以該項(xiàng)目投資總額0.5‰以上5‰以下罰款，對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以二百元以下的罰款。
第六十九條 對(duì)違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)篇章未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，除責(zé)令停止施工、補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)外，對(duì)建設(shè)單位處以設(shè)計(jì)費(fèi)總額10%以上30%以下罰款；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施沒有建成而投產(chǎn)的，處以五千元以上五萬元以下罰款，并責(zé)令停止生產(chǎn)；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)規(guī)定而投產(chǎn)的，處以二千元以上二萬元以下罰款，并責(zé)令其限期改進(jìn)。達(dá)到規(guī)定的要求后，方可投產(chǎn)或使用。
第七十條 對(duì)違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，處以該技術(shù)、設(shè)備或項(xiàng)目引進(jìn)費(fèi)用1%以上5%以下的罰款，并責(zé)令限期改進(jìn)，逾期達(dá)不到要求的禁止使用。
對(duì)違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或者依照國家有關(guān)規(guī)定處以罰款。
第七十一條 對(duì)違反本條例第二十五條、第四十七條第一款、第六十四條規(guī)定的，按國家和省有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十二條 對(duì)違反本條例第二十八條規(guī)定，擅自拆除或閑置污染防治設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，加收三至五倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，處以應(yīng)繳排污費(fèi)10%以上30%以下的罰款，并責(zé)令其重新安裝和使用防治污染設(shè)施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七十三條 對(duì)違反本條例第二十九條規(guī)定，拒報(bào)或謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的，給予警告或者處以三百元以上三千元以下的罰款。
第七十四條 對(duì)違反本條例第三十條規(guī)定，不按規(guī)定繳納排污費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的，除追繳其應(yīng)交排污費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)及滯納金外，可并處一千元以上一萬元以下罰款。
第七十五條 對(duì)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，給予警告；拒不改正的，處以三百元以上三千元以下罰款。
第七十六條 對(duì)違反本條例第四十五條規(guī)定的，處以三百元以上三千元以下罰款。
第七十七條 對(duì)違反本條例第五十條第一款規(guī)定，在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排污口的，責(zé)令其立即拆除，已排污的加處其應(yīng)交排污費(fèi)二倍的罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)附近擅自設(shè)立排污口的，責(zé)令立即停止建設(shè)或使用；已排污的，并處其應(yīng)交排污費(fèi)一倍的罰款。
第七十八條 對(duì)違反本條例第五十一條、第五十二條、第五十六條、第五十八條有關(guān)規(guī)定，貯存、堆放污染物或廢棄物的，處以二千元以上五萬元以下罰款；棄置、傾倒、排放污染物的，處以五千元以上十萬元以下罰款。
第七十九條 對(duì)違反本條例第六十三條規(guī)定，不執(zhí)行當(dāng)?shù)厝嗣裾鞒龅南拗谱鳂I(yè)時(shí)間，或者未經(jīng)批準(zhǔn)，夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)的，責(zé)令其立即改正，并處以二百元以上二千元以下罰款。
第八十條 對(duì)違反本條例規(guī)定，逾期未完成限期治理任務(wù)的，除按照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可處以一萬元以上十萬元以下罰款，或依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第八十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定，造成污染事故的排污單位，按下列規(guī)定處以罰款：
(一)對(duì)造成污染事故的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；
(二)對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接損失的30%計(jì)算罰款，但最高不得超過二十萬元。
第八十二條 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
本條例規(guī)定的行政處罰，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，由縣(市、區(qū))以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。
對(duì)同一違反本條例行為的經(jīng)濟(jì)處罰，不得重復(fù)進(jìn)行。
第八十三條 一萬元以下(含一萬元)的罰款，縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門可自行處罰；超過一萬元的罰款，須報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
市(地)、州環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以決定處以五萬元以下(含五萬元)罰款。超過五萬元的罰款，須報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以決定處以二十萬元以下(含二十萬元)罰款。
第八十四條 對(duì)企業(yè)單位罰款，從稅后留利或其他自有資金中開支，不得計(jì)入成本或者列入營業(yè)外支出；對(duì)行政事業(yè)單位罰款，從經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余中解決。所有罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，一律按規(guī)定上繳財(cái)政。
第八十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到通知或應(yīng)當(dāng)知道處罰之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，可由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八十六條 造成環(huán)境污染和破壞的單位和個(gè)人，有排除危害并對(duì)直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失的責(zé)任。
污染損失由受害者自身引起的，排污單位不予賠償。污染損失由第三者故意或過失所引起的，賠償損失責(zé)任應(yīng)由第三者承擔(dān)。
完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。
第八十七條 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
第八十八條 因環(huán)境污染和破壞引起的損害賠償，提起訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算。
第八十九條 對(duì)違反本條例規(guī)定，造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動(dòng)物植物等資源破壞的，依照有關(guān)法律、法規(guī)承擔(dān)法律責(zé)任。
第九十條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、瀆職枉法的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條 對(duì)違反本條例的規(guī)定，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，由其主管部門給予行政處分；造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)重大損失或人身傷亡等嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第九十二條 本條例自公布之日起施行。1985年7月31日吉林省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過的《吉林省環(huán)境保護(hù)暫行條例》同時(shí)廢止。
（吉林省環(huán)保廳）
